石家庄市侨联党组书记、主席　胡翎

参政议政是侨联工作的一项重要职能。几年来，我会牢牢把握侨联工作正确的政治方向，始终站在全市发展大局的高度，不断引导和强化各级侨界人大代表、政协委员以强烈的政治责任感和历史使命感充分发挥政治参与、民主监督作用，围绕政府关心、侨界关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，提写出大量有价值的议案、提案，为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄做出了积极努力。

一、提高认识、找准定位，充分发挥侨界参政议政职能。侨联组织是党领导的由归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，在国家经济建设、对外开放和维护国家统一等方面发挥着重要作用。一是充分认识侨联组织在参与国家发展大局中发挥重要作用的意义。党和国家始终高度重视侨联工作。十七大报告明确指出，“要认真贯彻党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。”在今年全国“两会”上，胡锦涛总书记亲切看望了侨联界委员，并发表重要讲话，从政治和战略的高度指明了侨联工作在党和国家事业发展大局中的独特作用，集中体现了党和政府对侨联工作的高度重视和殷切希望。二是不断增强政治责任感和历史使命感。在第20次全国统战工作会议上，胡锦涛总书记提出要正确认识和处理包括海内外同胞在内的五大关系，并将促进这五大关系的和谐写进党的十七大报告，作为今后五年的一项重要任务。这为新形势下作好侨联工作提出了新的更高的要求，我们要进一步增强做好侨联工作的政治责任感和历史使命感，积极引导广大归侨侨眷和海外侨胞把思想统一到党的十七大精神和市委的战略意图上来，为我市经济社会发展加油助力。三是在大局中发挥侨联组织生力军作用。我市有10多万归侨侨眷和海外侨胞，是建设繁荣、文明、和谐新石家庄的一支重要力量，侨界人大代表、政协委员政治素质高、参政议政能力强，是我市归侨侨眷在各行各业的领军人物。为此，我会始终站在市委、市政府工作的大局中审视和谋划侨联工作，注重引导和发挥各级侨界人大代表、政协委员着眼全市工作重心和社会重大问题以及反映归侨侨眷和海外侨胞的意愿和要求，汇集侨智做好调查研究，发挥参与政治协商和民主监督作用，提高了侨联组织在全社会的影响力和感召力。

二、围绕中心、履职尽责，侨联参政议政工作呈现出蓬勃发展的可喜局面。几年来，各级侨界人大代表、政协委员围绕中心、服务大局、突出重点、发挥优势，提出了许多具有前瞻性、全局性、建设性的意见和建议，使侨联参政议政工作呈现出与时俱进、蓬勃发展的可喜局面。一是领导班子高度重视。我会领导班子始终把加强参政议政工作作为一项重要职能纳入工作议事日程。从各级侨界人大代表、政协委员的推荐、培训、调研，参与涉侨法律法规的制定修订到提案、议案的撰写，都做到超前部署，周密安排，出色发挥了协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。二是深入开展调查研究。几年来，各级侨界人大代表、政协委员积极参加人大、政协组织的会议和各种视察、调研活动，紧紧抓住我市经济建设广泛调研。围绕我市对人才的需求状况提写了《关于倡导人才强市的意见建议》和《关于吸引海外高层次人才的意见》提案，并作为侨界集体提案在大会上发言，得到市委、市政府主要领导的高度重视，并作出重要批示，决定由我会牵头起草我市第一部《关于石家庄吸引海外高层次人才的意见》，以市委、市政府文件形式下发执行。几年来，我市各级侨界人大代表、政协委员，先后在人大、政协会上提交议案提案、批评建议、社情民意435件（次）。为推动我市经济社会实现又好又快发展发挥了积极作用，侨联组织在大局中找定位、做贡献的作用得到展示。三是争取人大、政协的支持，加强与人大民侨外委和政协台港澳侨联络委的联系。争取人大、政协的有力支持是做好参政议政工作的有效手段。我们充分利用各种时机和场合，主动加强同人大、政协沟通联系的力度，先后20多次邀请十一届人大副主任姜瑞峰、张承禄，十届政协副主席张光大等市领导和市人大、市政协各专门委员会以及部分人大代表、政协委员深入侨资侨属企业视察，关注侨资侨属企业发展，维护侨资侨属企业合法权益，推动了我会各项工作的有效开展。

    几年来，侨联参政议政工作呈现出令人鼓舞的大好局面，主要得益于市委、市政府对侨联工作的高度重视，得益于人大、政协的有力支持，也得益于我市各级侨界人大代表、政协委员立足岗位，模范履职尽责的结果。他们在参政议政中各显其能，施展才华，在侨界起到了表率和引领作用，展现了侨界奋发有为的精神风貌，涌现出了如十届、十一届省大人代表、河北新龙科技集团总裁杜秀珍，九届、十届省政协常委、河北医科大学第一医院副院长王铭维，十一届、十二届市人大代表、河北经贸大学旅游学院长戴广忠，十一届、十二届市人大代表、河北华日药业有限公司总经理李晓宇，十届、十一届市政协委员、石家庄福升科技有限公司总经理徐强，十届、十一届市政协常委、石家庄中雅置业有限公司总经理林金泰，十届、十一届市政协常委、布衣坊酒楼董事长兼总经理郭刚能等一批又一批先进人物，成为我市侨界的时代榜样。

三、振奋精神、提高能力，不断谱写侨联参政议政新篇章。党的十七大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推进党和国家的事业发展指明了前进方向。置身在建设以实力、活力、竞争力为主要标志的沿海强省伟大征程中，市委提出了做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”的奋斗目标，这为侨联组织更好地履行参政议政职能提出了更高的标准和要求。肩负着全市10多万归侨侨眷和海外侨胞嘱托的各级侨界人大代表、政协委员和侨联干部使命光荣而艰巨。为此，我们要以新的精神、新的姿态、新的面貌、新的作为，不断谱写新时期侨联参政议政的新篇章。一是要认真贯彻落实党的十七大精神，解放思想，强化工作新理念。党的十七大是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路，在新的历史起点上，继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。我们必须始终以党的十七大精神统一思想和行动，凝聚侨心，指导参政议政工作的具体实践。侨界人大代表、政协委员是侨联参政议政工作的主体，必须用党的十七大精神武装头脑，牢固树立侨联工作现代化和国际化的发展理念，自觉运用科学发展观指导各项工作。要不断加强政策、法律法规知识以及相关业务的学习，进一步提高参政议政的政策理论素养和参政议政的能力。二是要在围绕中心、服务大局中不断探索工作新方法。市委八次党代会提出了建设繁荣、文明、和谐的新石家庄的奋斗目标，要把贯彻落实市委的重大决策部署作为参政议政工作的重要内容，围绕做好“三篇大文章”，实现“三年大变样”以及“五大基地”建设、“五新举措”、“八个一工程”和县域经济发展广泛开展调研视察，多深入基层，多到工作一线和热点、难点问题集中的地方走访调查，做好情况收集、整理和研究，撰写有份量的提案议案，为我市经济发展、社会稳定做出新贡献。三是要牢记使命，履职尽责，做出新业绩。侨联参政议政工作是侨联章程赋予我们的重要职能，更是侨界群众合理利益诉求反映的重要渠道。侨界人大代表、政协委员来自于侨，成长于侨，也必然要回馈反哺于侨。因此，要合理利用人大、政协的参政议政平台，积极宣传、贯彻、落实《归侨侨眷权益保护法》，了解广大侨胞所思、所需、所急，掌握利益关系调整过程中的重点、难点和热点问题，通过扎实细致的调查研究，敏锐地发现问题，积极搞好为侨服务。

    成绩属于过去，责任召示未来。我市各级侨界人大代表、政协委员要站在历史和全局的高度，进一步增强做好侨界参政议政工作的使命感和责任感，切实把参政议政的过程作为突显侨联组织能力，彰显侨联组织活力，增强侨联组织凝聚力的重要举措和手段，实现侨联组织在大局中找定位，在机遇中求发展，在挑战中显业绩的工作标准，不断发挥侨联组织在我市发展大局中的生力军作用。