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深入学习宣传贯彻党的十九大精神 奋力开创新时代河北侨联工作新局面
  发布人:管理员      发布时间:2018-02-12    点击:1078次

——在省侨联九届五次全委会议上的工作报告

2018年1月22日)

 

 

各位委员、同志们:

现在,我代表省侨联九届常委会向大会做2017年度工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、2017年主要工作

一年来,省侨联深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对河北作出的一系列重要指示精神,认真落实中国侨联深化改革总体要求和省委省政府决策部署,坚持“两个拓展”、“两个并重”,紧紧围绕强“三性”、“四化”改革目标,着力破解重点难点问题,坚持党建带侨建,以推进改革为抓手,解放思想,转变作风,争先进位。侨联各项工作都取得了新的进展。

(一)强化政治引领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神

按照中央和省委的部署,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,组织集中收看党的十九大开幕式,召开座谈会,制定学习方案,明确学习重点,浓厚学习氛围。转发中国侨联《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,利用组织生活会、专题党课、主题党日、观看专题政论片、编印学习资料、开设宣传橱窗、开辟专栏等多种方式,实现学习全员覆盖。组织市级侨联主要负责人、党组书记召开“全省侨联系统学习宣传贯彻党的十九大精神学习会”,对侨联系统学习宣传贯彻十九大精神作出安排部署,迅速在全省侨联组织和侨界群众中掀起学习宣传热潮。通过微信群、微信公众号向海外侨界宣传党的十九大精神,认真梳理海外侨胞学习体会,形成《侨情专报》报送中国侨联。通过多种形式的学习宣传,进一步把我省侨联干部和广大归侨侨眷和海外侨胞的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央提出的各项决策部署和要求上来。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)强化改革先行,推进侨联组织体制机制改革

一年来,省侨联以体制机制改革为重点,明确时间表、路线图,采取会议推进、调研督导、专题培训等形式,扎实推进改革举措落地生效。

改革目标方向更加明确。在全国侨联系统率先印发《改革方案》后,先后召开了2次改革推进会,组织1期推进侨联改革专题干部培训班,对改革任务作出部署,凝聚推进侨联改革的共识,重点加强侨界思想引领、活动方式转变、平台载体建设。截止目前,27项改革已经完成23项,改革进度达到85%,设区市中承德、唐山、廊坊、沧州、衡水、邯郸6个市印发改革方案。沧州市通过改革,增设了海外联络科,增加了人员编制。

改革步伐更加稳健。深入10个市、40个县区开展改革专题调研,召开座谈会22次,走进10余家侨资企业,收集整理意见建议19条,解决实际问题13件,梳理出需要进一步解决的6个方面14个问题和6条意见建议,推进各项改革举措落实。印发《侨胞之家创建活动方案》《新侨工作站创建活动方案》,基层基础工作受到重视。省侨联机关“权益保障部”正式成立,明确了人员编制和干部职数,近期将全面开展工作。

改革成效更加明显。“网上侨联”初步实现。制定《省侨联信息化平台建设规划》,一期预算投入10万元用于“网上侨联”开发,数据信息系统、外网门户系统、手机客户端三个板块已搭建完成,网站服务功能更加完善,针对性、普惠性更强,“网上服务大厅”即将与侨界群众见面。按照中国侨联提出的织好“两张网”的要求,建立招商群、海外侨胞聚焦河北群、海外顾问群、青年委员群12个微信群,侨界在线群友近万人,实现侨界资源共享和项目信息共享。为尽快完成职能设置、运行机制、流程再造等工作,建立健全岗责体系明示牌,落实年度任务分解、部室任务记录、个人工作日志,制定绩效目标,部室每月公示任务完成情况,明确责任担当,提高工作效率。

(三)强化职能意识,推进为侨服务与为大局服务的有机结合

服务经济发展。邀请17个国家和地区66名海外侨领侨商参加5.18经洽会,与保定市政府共同举办“中国白沟出口商品市场采购贸易对接洽谈会暨保定市合作项目签约仪式”,促成阿联酋、乌干达、澳大利亚等国家10多位侨商落户白沟,年出口贸易额近20亿元人民币。与乌干达河北商会加强联系,通过侨商在乌干达的工业园区助推我省企业“走出去”。工作重心向基层倾斜,“海外侨商河北行活动”实现全覆盖,主动助力县域经济发展,活动得到当地党委、政府的高度重视和大力支持,受到参会侨商和企业的欢迎。“第十七届海外侨界高层次人才为国服务团”走进河北,走进雄安新区,100多个项目现场推介对接“全自动大容量快速存取立体泊车场”等10个项目达成合作意向。与沧州市政府共同举办第五届创业中华海外侨商沧州行活动,共有13个项目签约。建立新侨创新创业基地,推进京津冀双创基地建设,保定、石家庄2个“双创基地”挂牌。

依法维护侨益。妥善处理侨界群众来信来访12件,做到件件有答复,事事有结果,受到侨界群众的好评。积极开展“送温暖、献爱心”活动,下10万元专项经费慰问侨界困难群众,主动与中国侨联、中国华侨公益基金会联系争取13万元扶困资金,用于帮扶侨界特困群众。积极开展普法宣传工作,投入经费6万余元,印制普法宣传材料3500套,发放各市侨联开展普法、学法宣传专项活动,提高侨界群众知法、守法、用法意识。“涉外法律服务中心”挂牌百盛律师事务所,为我省企业走出去提供法律咨询服务。

拓展海外联谊。加强与中东欧、拉美、非洲海外侨社团的联谊联络,组建3个团组出访7个国家和地区,增聘9个国家20位海外顾问,凝聚海内外关心支持河北建设的侨界智慧力量,增进当地侨团间的相互团结,在助力我省去产能、调结构、转方式中发挥作用。务实推动冀港两地交流合作,团结凝聚在港乡亲,主动为京津冀协同发展服务,为扩大爱国爱港爱河北凝聚力量。

弘扬燕赵文化。在保定、张家口举办2017“亲情中华”夏令营(河北营)活动,30名海外及港澳台青年参加汉语文化学习。在石家庄、衡水举办2017海外华文教师河北研修班,泰国、英国12名华文教师来河北学习体验,增进对河北的认识,对他们讲好中国故事、河北故事起到了积极的作用。组织“第十八届世界华人学生作文大赛”,投稿29700余份,获奖2939份,省侨联荣获“组织奖”。承德避暑山庄等3个“中国华侨国际文化交流基地”挂牌,对外文化交流平台更加丰富。拓展文化交流渠道,向阿联酋中华语言文化交流培训中心赠送成语典故图书15种、453本,美丽河北宣传册50本。

积极参政议政。周密组织、严格把关,完成侨界省十三届人大代表、政协十二届委员的推荐工作。侨界人大代表、政协委员积极建言献策,《关于建立完善地方政府债务披露制度的建议》《关于借助京津冀协同发展,全面提升曹妃甸港区的运营管理水平的建议》被评为优秀代表建议。发挥侨界专家人才优势,跨领域、跨学科研究大气污染防治的系统性方案,得到省环保厅的认可,侨界专家、侨联工作人员围绕社会热点难点问题提出意见建议,被中国侨联侨情专报选用4篇,省侨联获中国侨联信息工作二等奖。向省委推荐侨界专家王志、郭迎春、刘庆宽为省委智库组织成员。

参与社会建设。为我省新增9个珍珠班(树人班),资助380名“双特”学生就学,争取资助资金285万元,为全省7所学校339名珍珠班毕业生补助伙食费5万余元。为我省6市11家医疗单位捐赠司迈等离子双极电切电凝系统11台,折合人民币1056万元,为石家庄、衡水、保定捐赠御寒棉衣3000件。举办“情系家乡·献爱心”活动,将澳大利亚河北社团联合会、泰国河北总商会9.5万元捐款资助邢台县浆水镇前南峪村小学,用于更新教学设备、添置办公生活用品及校园场所的修缮。积极响应齐心协力打好大气污染综合治理攻坚战的要求,对全省侨界群众发出“十条倡议”,号召广大归侨侨眷热爱河北、建设河北,美化河北。

(四)强化基层基础,加强基层侨联组织和干部队伍建设

为加强侨联组织建设,依据《中国侨联章程》,印发做好换届工作的通知,指导推动市级侨联做好换届工作。召开基层侨联组织建设工作会议,交流工作经验,部署工作任务,制定《侨胞之家创建方案》《新侨工作站创建方案》,全面推进基层侨联组织建设。县级统战力量整合后,县区挂起侨联牌子,县区侨联组织建设取得了突破。社区园区校区“侨胞之家”“侨联小组”等创建活动形式多样、深得侨心。为适应海内外侨情的新变化,掌握解决新问题的新方法,组织县区侨联干部90多人次参加中国侨联和省侨联组织的干部培训班,提高对党和国家以及我省工作大局、重点部署的了解和认识。深化“两个并重”、“两个拓展”,组织侨联青年委员会换届工作,调整人员结构,补充新鲜血液。举办“中国梦.河北情-经济强省美丽河北座谈会”,突出做好高端人才工作和新侨工作,为科技兴冀力量。

(五)强化自身建设,推进党建责任的全面落实

着力加强侨联党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的政治生态。制定《2017年度党组理论学习中心组学习计划》,组织14次理论中心组学习,召开5次交流学习会,组织党的基本理论培训会2次,深入学习习近平总书记系列重要讲话、学习党的十九大精神和省委全会精神,把增强“四个意识”同学习总书记对河北的重要指示精神结合起来,推进机关作风转变,推动各项工作落实。组织干部参加网络学院和党建云平台学习,人均学时列省直单位首位,受到省委组织部的表扬。制定印发《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建主体责任和监督责任的实施意见》,把党建工作列入议事日程,建立责任传导机制,落实“一岗双责”,认真履行党建第一责任人的职责,逐级签订党风廉政建设责任书,与业务工作同部署、同检查、同落实,形成层层有责任、人人抓落实的局面。严格执行“三重一大”事项报告规定,在干部选拔调整、遴选工作人员、大项费用开支、推荐侨界人大代表、政协委员工作中,得到纪检组的好评。选派省国际华商会党建指导员和联络员,加强党的理论和政策法规在商会的学习贯彻。推进科研院所、大专院校联系新侨、归国留学人员,大力宣传党的路线方针政策。组织机关全体党员干部职工赴正定县塔元庄村开展党日活动、参观“铁肩担道义—李大钊档案文献展”、省直机关“砥砺奋进的五年”成就展。组织省侨联常委、机关老干部到李家庄重温历史、不忘初心、弘扬优良传统,向退休党员宣讲党的十九大精神,开展学习宣传侨界楷模黄大年活动等,进一步坚定党员干部理想信念,树牢“四个意识”,增强“四个自信”。

各位委员,同志们!在总结成绩的同时,我们也应清醒地认识到,侨联改革是一项长期、复杂的系统工程,特别是对照中央和省委对侨联工作的新要求,还存在差距和不足,主要表现在:改革的深度和实现性还不够,平台和载体建设还不完善,品牌建设的科学性、规范性仍需改进。侨联基层基础性工作还比较薄弱,围绕新侨工作和新侨组织建设研究还不够,为侨服务的能力和水平还需进一步提高。这些问题应当引起我们的足够重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、2018年工作安排

年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,侨联工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“两个拓展”“两个并重”工作方针,保持和增强政治性、先进性、群众性,继续深化改革,全面履行职能,着力加强自身建设,深入开展调查研究,认真总结改革开放四十年来侨联发展的经验,着力解决突出问题,为新时代经济强省、美丽河北建设更好团结凝聚侨界力量,为新时代侨联工作谋好局、起好步,努力在新时代展现出新气象、新作为。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神,在学懂、弄通、做实上下功夫

在学习宣传党的十九大精神上见实效。把学习贯彻党的十九大精神做为首要政治任务,主动把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把精力和力量凝聚到完成工作任务上来,广泛开展直接面向基层、直接面向侨胞宣传宣讲,突出侨的特点,针对侨胞实际,不断增进侨界群众对党的十九大精神的政治认同、实践认同和感情认同。重点推动全省侨联系统学习宣传党的十九大精神座谈会有关要求的落实,通过委员会、常委会、侨界代表座谈会等形式把党的十九大精神贯穿到全年工作任务中,与工作对接,与侨联改革对接与作风转变对接。加大网上学习力度,努力拓展宣传教育的广度,增强理论阐释的深度,积极推动侨联各项建设上台阶有进步。

在侨界思想政治引领上要聚焦。党中央明确提出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。要通过丰富活动、有效载体,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导归侨侨眷,让他们自觉做党的基本理论、基本路线、基本方略的拥护者、传播者、践行者,坚决忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心,坚定不移听党话跟党走。向海外侨胞广泛宣传中国发展取得的伟大成就,宣传推进“一带一路”倡议的中国方案,宣传河北经济社会取得的成就和面临的重大战略机遇,讲好中国共产党的故事、讲好中国故事、讲好河北故事、讲好中国人民的故事,凝聚侨心、增强认同、传播正能量。

在主题教育中展现侨界作为。“不忘初心、牢记使命”主题教育是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容,是进一步保持党的纯洁性,持续推动全面从严治党,严肃党内政治生活,净化党内政治生态的必然要求。各级侨联组织要按照中央和省委安排部署,结合侨联实际,突出侨界特点,制定完善的《实施方案》,组织党员深入学习党的历史,提高党性修养水平,进一步发挥先锋模范作用。引领侨群众全面了解党的历史,爱党、拥党、护党,进一步感党恩、听党话、跟党走。要通过网络平台等开展纪念改革开放40周年主旨演讲比赛等形式多样、内容丰富的配合活动,务求实效。

(二)持续推进侨联改革,在分类指导精准发力上下功夫

以强“三性”、去“四化”为方向,全面深入推进侨联改革,深入了解新时代侨界群众的所思所盼、所需所求,结合侨情发展变化,进一步做好新侨工作,抓好“侨胞之家”和“新侨工作站”创建活动。以增强代表性和广泛性为重点,进一步优化侨联委员和常委的结构,在归侨侨眷中发现推荐基层优秀代表。以专、兼、挂职干部队伍建设为抓手,进一步完善《挂职干部管理办法》,打造知侨、懂侨、爱侨的干部队伍。以联系侨胞服务侨胞为宗旨,建立健全直接联系服务侨胞、基层联系点等制度,创新工作方式和活动方式。以开门办侨联为突破,涵养和用好侨务资源,形成全省侨联一盘棋,织好侨联内部的组织网络和外部的工作网络“两张网”,实现组织、工作、活动、品牌联动。加快推进“网上侨联”建设,做好新网站和微网站试运行工作,完善“网上服务大厅”功能,实现网上互动,开发、完善贫困侨界群众数据库、新侨数据库等,加强基础数据工作的搜集和整理,推动信息资源共享。

(三)聚焦重大发展战略,在增强服务大局针对性上下功夫

围绕经济发展服务。着眼京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办工作,组织海内外侨商参与各类项目洽谈、对接活动,继续开展“第十八届海外侨界高层次人才为国服务活动”、“圆梦中华·创业河北海外华商和高层次人才河北行活动”、海内外侨商小团组招商合作等活动,在项目精准洽谈对接和实效上下功夫,推动河北省内企业“走出去”,促进优势产能转移,助力河北产业转型和科技创新发展。深入做好“海外侨胞故乡行--走进河北”系列活动,完善平台和载体建设,推进品牌建设的科学性规范性,力争在设区市实现全覆盖。围绕我省重大经贸活动,做好海外客商邀请工作,服务海外侨商项目精准洽谈、对接,服务我省县域经济发展。

围绕对外开放服务。依据省委、省政府要求和重要工作任务组团出访,带动企业走出去,增加联谊对接的实效性。深入推进“两个拓展”、“两个并重”,突出做好青年委员会工作,加强与省社院联系,针对青年委员的特点举办“省情研修班”。着眼新一代华侨华人的特点和需求,发挥侨联优势,在引进海外人才、技术上多做工作。注重联系和服务新侨,为他们发展事业、回国创新创业铺路搭桥。

围绕文化宣传服务。做好“第十九届世界华人小学生作文大赛”征稿、评选工作;继续举办“亲情中华夏令营”活动,扩大参营人员的国家范围;适应京津冀协同发展的需要,加强与北京、天津侨联在华文教育等方面的合作交流。做好“中国华侨国际文化交流基地”申报、挂牌工作。

围绕社会建设服务。积极做好法律宣传活动,发挥法律顾问委员会和涉外法律服务中心的服务保障作用,着力解决好侨界群众、侨资企业的涉法案件。开展好“送温暖、献爱心”活动,做好慰问帮扶侨界困难群众工作,建立扶贫经费使用台账,对各地送温暖经费使用情况进行核查。积极与中国侨联联系,做好公益事业活动,继续做好珍珠班、树人班的申报管理工作;做好医疗设备、冬衣捐赠等工作,发挥好公益基金的使用效益。提高服务社会建设和为侨服务的能力水平。

围绕政治建设服务。组织侨界人大代表、政协委员和专家委员会委员围绕社会热点、难点问题编写《侨情专报》提案、建议,组织侨界人大代表和政协委员深入调研,开展专题培训活动,为我省经济社会发展和侨界和谐稳定建言献策。

(四)大力推进基层组织建设,在阵地建设、干部培养上下功夫

要抓好《中国侨联基层组织建设工作条例(暂行)》的落实,研究制定《基层组织建设工作条例实施细则》,完善“党建带侨建”工作思路和举措,研究符合侨联特点的组织模式和工作机制,把侨联基层组织建设纳入各级党委党建工作规划。坚持“两手抓”,一手抓县区侨联组织建设,一手抓“侨胞之家”和“新侨工作站”建设,进一步扩大对新侨人士的联系和服务覆盖面,推进新侨组织建设和新侨工作,通过整合资源,探索以县区侨联为组织核心,以侨胞之家为工作阵地,以新侨工作站为创新工作平台,形成“县区侨联+侨胞之家+新侨工作站”三位一体的工作新格局。加强分类指导,坚持重点县区组织建设突出“示范性”,发挥带头作用;一般县区突出“实用性”,因地制宜强化实用;侨务资源相对较少的县区突出“整合性”,重点解决工作有人管、有人做。细化推进责任,将11个设区市和2个直管市划分为三片,落实包片负责制,制定量化目标,努力解决基层“四缺”问题。在省侨联机关加大干部轮岗制度,对省侨联机关干部和市县侨联负责人实行分类培养,特别是加强对青年干部和新进人员的培养锻练,通过集中培训、岗位锻练、挂职学习等方式,全面提升侨联干部能力素质。强化侨联基层基础性工作,进一步完善岗责体系,加强日常考核,落实目标绩效管理,充分调动干部敬业干事积极性。

(五)加强侨联党的建设,在提升党建水平上下功夫

坚持把政治建设摆在首位,加强班子建设,严格落实中央八项规定精神和省委实施办法,锲而不舍反“四风”。坚持把作风改进体现到岗位实干上、工作创新上、侨界群众满意上。强化责任落实,大兴调查研究之风,虚心听取意见和诉求,研究分析问题,杜绝“只说不干、高喊口号”,用勤奋工作的实际衡量和检验“反四风”的成效。进一步健全机关党建规章制度,把党建制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的全过程,实现机关党建工作用制度管人管事。抓好机关党规党纪执行的监督检查,突出抓好“三会一课”制度落实,引导党员自觉接受党内外监督,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

各位委员、同志们:

新时代新起点新要求,新时代呼唤新气象新作为。当前河北正处于历史性窗口期和战略性机遇期,京津冀协同发展向纵深推进,“一带一路”建设显示强劲动力,筹办冬奥会进入实施阶段,特别是党中央、国务院决定设立雄安新区这一千年大计、国家大事,给河北发展带来前所未有、不可估量的巨大潜力,河北是一片充满希望、充满魅力、充满商机的热土,我们要充分利用好这一优势,进一步强化服务意识,为开创新时代建设经济强省美丽河北新局面而努力奋斗!     


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