发挥侨务资源优势不断提高我省对外开放工作水平
  发布人:管理员     发表时间:2013-6-19 15:13:35  

河北的差距在开放、潜力在开放、希望在开放。对外开放不仅是引进资金、技术、人才、项目等生产要素的过程,更重要的是解放思想、更新观念、转变方式的过程。改革开放30多年来,广大华侨华人采取各种方式报效祖国,积极参与现代化建设,从而推动了中国对外开放的进程,促进了经济建设及社会各项事业的快速发展。充分利用好侨务资源优势,对提高我省的对外开放水平,对打好四大攻坚战、加快实现经济发展方式的转变将起到积极推动作用。

一、对外开放是推进科学发展的强大动力

“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”是省委审时度势、推进河北新一轮改革开放和加快发展的重要战略部署,是抓住机遇、实现河北跨越赶超的科学选择。开放是当今时代的重要特征开放才能跟上时代潮流,实现跨越式发展。河北要实现从经济大省向经济强省的跨越,必须牢固树立开放思维,强化与沿海地区相适应的开放意识,用开放的眼光看问题,用开放的方法办事情。从近几年我省国民经济和社会发展有关数据来看,只有以开放思维和开放方法推进发展,大打开放牌,才能自觉融入经济全球化、区域经济一体化的大潮之中,在招商引资、招财引智上有更大作为。

主要指标

2008

2009

2010

2011

2012

实现地区生产总值(亿元)

16012

17235

20394

24228

26575

比上年增长(%)

10.1

10.0

12.2

11.3

9.6

财政总收入

(亿元)

1820.8

2018.1

2410.5

3020.1

3479.3

进口总值

(亿美元)

143.9

139.2

193.6

250.2

209.5

出口总值

(亿美元)

240.3

156.9

225.7

285.8

296.0

实际利用外资(亿美元)

36.3

36.9

43.7

52.6

60.3

引进省外技术(项)

5346

4154

5420

6086

7626

引进

亿元

1185.7

1485

1949.8

3763.7

5076.3

引进人才

(万人)

6.5

7.7

8.2

9.0

10.9

(数据来源:河北省国民经济和社会发展统计公报)

提升对外开放水平,就要把客商需求作为对外开放的第一信号,把招商引资作为对外开放的第一抓手,突出在优化开放格局上下功夫。既要扩大与发达国家合作,又要深化港澳台的合作,同时也要利用侨务资源优势,加强与侨资企业的合作,加大对侨资、侨智的引进力度。省委副书记赵勇强调,构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,就要广结“侨”缘,广引“侨”资,广借“侨”智,广辟“侨”路。

二、侨务资源在对外开放中具有不可替代的作用

中国拥有世界上任何国家都无法比拟的独特侨情,几千万华侨华人之中蕴含着丰富的资源,成为推进国改革开放的强大动力。引进侨资和侨界人才是国改革开放的重要内容同时华侨华人是中国走向世界的重要媒介, 是我国与世界各国友好交往与合作交流的重要桥梁,是中国提升对外开放水平的重要条件。

资源分布。我国的华侨华人遍布全球各个角落,从数量方面来说,我国海外侨胞已达5000万左右,列全世界第一,华侨华人广泛分布在世界五大洲的160多个国家和地区。华侨华人主要集中于东南亚和北美洲,分别约占全球华侨华人人口总数的近80%和10%。华侨华人最多的前9个国家是:印尼、泰国、马来西亚、新加坡、缅甸、美国、越南、菲律宾和加拿大。

社团概况。随着华侨华人数量的攀升,海外侨团不断发展,数量已上升到2万3千多。特别是由新华侨华人组成的各种专业性社团组织纷纷成立,近年来,在海外尤其是北美等西方发达国家,由大陆新移民创办的科技、经贸、文化等专业性社团异军突起,这些社团虽然没有很强的经济实力,但是具有人才优势这些社团的出现,为海外华侨华人社会注入了新的活力。

经济实力。根据福布斯2011全球华人富豪榜显示,华人富豪榜前三甲由香港富豪包揽,此外还有213位华人富豪上榜,财富总值高达5669亿美元,占全球亿万富豪财富总量的12.6%,成为仅次于美国富豪的全球第二大财富圈华侨华人所从事的行业也不再局限在加工、贸易、餐饮等传统行业,通过与外国资本、本土资本的合作,逐步出现了一批以华侨华人资本为主体,经营领域多元化、经营区域国际化,有一定产业规模的现代企业集团和跨国企业集团。有相当多的企业集团抓住了中国经济腾飞的机遇,实现了资本的更大规模的扩张,形成了一种蜘蛛网状式的广泛合作的开放型国际经贸网络。据统计,海外华人企业中,国内业务的52%、海外业务的39%,是在华人企业间进行的。

独特作用。在对外开放中我们需要引进外资、先进的设备和管理经验,需要开拓国际市场,这些都离不开海外侨胞的帮助和参与海外侨胞中拥有大量高层次、能够发展高新产业、带动新兴学科、我省急需的创新创业人才,他们拥有雄厚的经济实力、丰富的智力资源和广泛的商业网络,是我省引进外资和提高对外开放水平的重要力量。从全国到各省市第一批进入内地的外资企业均为“侨”字号,即使有真正的外资进来,也多是通过侨的介绍、牵线而成,侨资和港澳台资企业占外资企业总数70%左右。据省统计局资料显示,2012年1—7月,在河北省实际利用外资36.94亿美元的总额中,来自香港的外商直接投资达到24.55亿美元,占全省外商直接投资的66.5%;2011年我省新批195个外商投资合同项目中,港澳台投资项目121个。

三、几点建议

我省海外华侨华人和港澳同胞50多万人,随着新华侨华人、华裔新生代、留学归国人员不断增加,侨务资源得到可持续发展。从规模上,海外侨胞数量不断增加,分布范围越来越广;从质量上,经济状况不断改善,知识层次不断提升;从结构上,新华侨华人、华裔新生代、留学人员逐步代替老侨而成为海外侨胞的主力军。

(一)构建“大侨务”格局,为提高对外开放水平创造有力条件。

根据侨情的变化,应抓住时机,立足省内,面向全国,放眼世界,树立几千万海外侨胞是我们共同享有的宝贵财富的“大侨务”观念。着眼于长远合作发展,把涵养、培育、发展侨务资源并使之为我省经济社会发展服务提高到战略的高度,进一步拓宽海外联系渠道,利用侨务资源的辐射,实现资源的扩充整合。坚持以亲情、乡情、友情为纽带,以血缘、地缘、业缘为基础,不断拓宽工作领域,延伸工作手臂,把工作拓展到一切有侨胞的地方。深入做好侨情普查,建立和完善海外人才资料库和科技项目库。加强与华裔新生代、新华侨华人、归国留学人员及宗亲的联谊工作,按照不求所有,但求所用的原则,广纳天下贤才,实现侨务资源的可持续发展。

(二)强化品牌意识,为提高对外开放水平搭建有效平台。

侨务工作是一项长期性、社会性的工作,“走出去,请进来”是开展海外侨务工作的重要途径。侨务工作既要有“请进来”的品牌,也要有 “走出去”的品牌。通过品牌活动,大力开展“以侨引侨、以侨引外、以侨引才、以侨促贸”工作,建立广泛深入的联络平台,为引进具有全球视野的国际化人才侨资企业、留学人员创业园区开展经验交流、信息沟通、产品推介、资金融通等牵线搭桥,为侨界人士展示创业成果,开拓国际国内市场搭建平台。需要创新载体,开展形式新、效果好、影响大,侨胞愿意参加的活动。充分发挥国际华商会、留学生家长联谊会等平台作用,打造“侨领侨商河北行”、“百家侨企进河北”等品牌活动,紧紧围绕地方党委、政府的中心工作开展招商引资、招贤引智等活动,为加快转变经济发展方式、推动我省科学发展服务。

(三)搞好统筹规划,为提高对外开放水平明确目标方向。

要统筹安排对内对外的经济工作,牢牢把握经济全球化带来的新机遇,以战略的眼光谋划对外开放工作,要不断在开放的范围、内容、方式方法上谋划。要充分利用侨务资源把引进来走出去更好的结合起来,优化开放结构,提高开质量,创新利用外(侨)资方式要以我的产业政策为导向在招商引资工作中注重以市场换技术,推动我省科技进步和产业升级,注重节约资源和保护生态环境,做到海内与海外两种资源一起运用,国市场和国内市场一起拓展,让“引进来走出去两个轮子一起转动。

侨务工作的性质决定了侨务部门工作的间接性、服务性、协调性。省级侨务部门在加强与国家对口部门联系,争取侨务资源、政策支持的同时,切实加强对全省侨务工作的宏观指导,树立为基层服务的观念,坚持深入基层、深入一线、深入实际调研指导,解决热点难点问题。要紧紧围绕党委、政府的发展思路和对外开放战略,科学谋划侨务工作的中、长期规划,明确工作的重点地区和领域,克服随意性和盲目性,有针对性地推进我省对外开放工作健康有序地开展。

(四)整合各方资源,为提高对外开放水平提供强大动力。

要完善各级涉侨部门职能所需的内设机构、编制配备。完善联系工作制度,在全范围内建立健全侨务信息网络,加强工作经验的交流和相关活动的配合提高协作水平。建立全省涉侨部门协调联动机制。涉侨部门工作以现有“四侨”联席会议制度为平台,每年大型活动安排,可以通过“四侨”联动机制互通情况,共同筹办,既可以避免资源浪费,又可以信息共享,优势互补,形成合力,使侨务优势得以充分发挥。把侨务工作深入到各部门、各个社会团体的整个工作中去。把基层党委政府的领导力量、侨务部门的统筹力量、社会各界的协作力量、社区组织的主管力量、侨界群众的参与力量结合起来,形成上下协调、左右配合的整体,推进我省侨务工作有效开展,有力推动全省对外开放

   友情链接

版权所有 © 河北省归国华侨联合会  Allcopyright Reserved 2011

地址:石家庄市裕华西路40号25层  联系电话:0311-87869681