贯彻落实《意见》精神 推动侨联组织建设
  发布人:管理员     发表时间:2015-9-25 9:14:18  

有归侨159人,侨眷25000多人。归侨主要来自于印尼、泰国、缅甸、菲律宾、新加坡、日本、朝鲜、蒙古等国家,海外华侨华人、港澳同胞、新移民和留学人员3万多人,分布于东南亚、美国、英国、加拿大、南非和港澳等18个国家和地区。秦皇岛的侨务资源相南方城市还是较少,侨联组织也相对薄弱。在中办《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》、中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》以及省委办公厅《关于加强和改进新形势下侨联工作的实施意见》(以下简称:“三个意见”)三个文件下发之前,我市七个县区中只有昌黎、抚宁、卢龙成立了兼职的侨联组织基层侨务工作开展受到制约。“三个意见的下发我们创新思维方式、改进工作方法、健全侨联组织提供了强有力的支持与指导。一年多来,我们紧紧抓住贯彻“三个意见”契机,踏实工作、努力作为,不断推动侨联组织的健全完善,实现很多突破,在服务中心发展上也展现了更多的作为。截止至今,我市县(区)级侨联组织建设基本上达到全覆盖,青龙满族自治县、海港区、北戴河区侨联相继成立,山海关区侨联筹备工作也已完成人员遴选。而且,青龙满族自治县侨联实现了编制上突破,成为全市县级侨联中唯一有编制的正式侨联组织。我们在推动侨联组织建设上的主要做法是:

做到勤”反复细研深学,力求把文件精神吃透弄懂

学透才能用活,我们深切体会到了基层侨联组织不健全给工作带来的制约,所以在学好用活文件精神表现的更加迫切坚持多学、多思一是机关人员先学一步。文件下发后,我们组织机关人员进行了学习,端正态度统一了认识,明确了文件对于做好新形势下侨联工作的重要意义,调动起了大家工作热情与干劲。二是组织了多层次的学习座谈通过授课和座谈等形式,多次组织侨联班子、党组、基层侨联组织负责人学习文件,并围绕贯彻落实“三个意见”文件精神、推动基层侨联组织建设征求意见建议。三是以反复强调营造学习氛围。我们坚持在重要的侨联会议和活动期间组织学习“三个意见”或者通过下发资料的形式在全市侨界进行宣传,特别是通过的形式将学习贯彻文件精神的过程转化为了鼓舞士气、激励人心的动力我们强调了独立思考的重要性,要求机关工作人员撰写学习体会,一年多来形成了多篇心得和理论文章。

做到“嘴勤”,经常请示汇报,积极争取上级领导重视支持

推动侨联组织建设只靠侨联本身力量是不够的只有取得了上级领导的重视支持和指导帮助,这项工作才能真正有效进行不代表市侨联可以不作为,相反需要付出更多的努力来推动一是汇报及时让领导掌握进展。市侨联及时向市领导进行了“三个意见”的专题书面汇报,得到了市领导的重要批示和充分肯定。市委常委、组织部长、统战部长陈书增指示统战部门积极推进此项工作,并在2014全市统战部长会议上提出了基层侨联组织全覆盖的要求随后的工作中,我们在市委统战部的指导下有序展开了工作,并及时向市领导汇报了每个阶段的进展情况。二是请示到位,让工作推进顺利我们和统战部主管领导一起深入基层,与青龙满族自治县、海港区、北戴河区和山海关区统战部门保持沟通联系,指导他们按照三个意见”精神开展工作,确保工作推进合理合规,特别是在青龙满族自治县申请编制过程中提出了建设性意见三是营造环境让干部发展顺畅。我们以“三个意见”下发契机,积极为侨联干部发展创造条件,优化干部进步渠道,以此推动侨联组织建设在市领导的重视下,市侨联近两年调整干部职务5人次打破了十年未调整干部的僵局,大大提高了工作人员的积极性。

三、做到“腿勤”,深入调查摸底,对各县区进行针对性督促指导

只有掌握了各县区的实际情况才能有针对性的开展工作。市侨联和市委统战部联合深入到各县区与县区统战部门共同进行调查摸底人员筛选,并对工作进展进行督促指导逐个县区进行针对性分析,根据具体情况进行分类指导。一是“从无到有”重点解决员”的问题。对于青龙满族自治县、海港区、北戴河区和山海关区,我们在贯彻“三个意见”过程中,把“有人干放在了首位,在此基础上争取实现“有”要求。各县区党委对此项工作高度重视,指示统战部门具体操持从实际情况看,青龙满族自治县成功取得了编制,其他三区的侨联组织也都实现了不同程度的突破,市侨联市县两级统战部门对县区的侨联工作人员都进行了严格的审核把关二是“从有到好”重点解决“健全问题。对于昌黎、抚宁卢龙等已建侨联组织的县区,我们积极按照“有”要求进行完善,虽然没有解决编制问题,取得了可喜的进展,抚宁区侨联在政府大楼有了独立的办公室,并增选了2名副主席(不驻会),卢龙县侨联进行了换届选举。三是“从新到老”重点解决依靠的问题。侨联组织的成长需要上级侨联组织关心和本级统战部门的指导市侨联在深入县区的过程中坚持与统战部门协同工作,帮助新成立的侨联组织争取支持各县区统战部门也非常重视侨联工作,多个县区统战部指定专门工作人员担任侨联秘书

坚持“活动”引领,服务发展大局,让侨联组织在履职中得到重视

落实“三个意见”精神,推动侨联组织建设关键在建根本在作用发挥,只有把侨联组织服务发展大局的优势作用发挥出来才能得到更多的重视和支持,才能不断健全和完善,为此,市侨联谋划了多项活动一是谋划并组织了“京津冀侨商合作发展秦皇岛行”活动。市侨联积极响应京津冀协同发展的国家战略,积极邀请有资金、有意愿的侨商来秦进行项目对接。2015年5月9日、10日、11日,组织京津冀38名侨商先后赴青龙满族自治县和海港区进行投资考察,就矿业、智能控制、光伏发电和微风发电、温泉等多个项目达成合作意向。期间,市侨联、市侨商会与青龙满族自治县人民政府签订了《经济合作框架协议》。二是积极开展引人引智工作今年上半年组织加拿大、美国、北京等国内外12名硕士以上海内外侨界高层次人才到北戴河新区、青龙进行考察调研,就利用人才、科研等方面的优势达成合作意向,并对促进民族经济发展、加大京津冀联系力度等方面提出了有针对性的建议。三是多种形式开展外宣活动市县侨联工作人员利用各种外出接待机会,向海内外侨胞发放宣传秦皇岛资料110多份(盘)。近两年编发各类信息文章近条(被中新网选用60多条(篇),人民网、西班牙侨网等10多家网站进行了转载。

、坚持“平台”引领,拓宽工作领域,让侨联组织在外联中实现突破

三个意见”侨联工作提出了拓展海外工作和拓展新侨工作的要求,实际上是对侨联创新工作方式的一种启迪在国内的侨联组织如何做好海外工作新侨工作成为新形势下推动侨联组织建设必须解决的新课题。一是完善侨商会工作。侨商通四海,侨企的经营涉及到国内也涉及到国外,接触的人自然有海外也有新侨,通过不断盘活侨商会这个平台,能够在商圈里打通海外工作和新侨工作的渠道。在市侨联的指导下,市侨商会成功召开了一届二次、三次理事会,壮大了队伍,并补选多名副会长,组织多名会员赴沧州等地进行了投资考察二是成立留学人员联谊会。留学人员与新侨和海外接触紧密本身也具备成为侨”的优势,以他们为平台可以有效的延伸海外工作新侨工作的臂膀。今年年初以来,市侨联就开始着手留学人员的调查摸底工作,并在中央统战工作会议之后在统战部的指导下进行了比较细致的准备工作,计划于9月成立留学人员联谊会。三是成立留学人员亲属联谊会。考虑到本市的一部分留学人员归国不在本市工作,他们的联系缺少交集就需要通过他们在秦的亲属与之建立联系,为此,我们计划在适当的时机成立留学人员亲属联谊会。

坚持感情”引领,依法维护侨益,让侨联组织在凝心上体现优势

为侨服务是侨联的宗旨,我们在工作中,采取联侨扩面、护侨聚力、暖侨凝心的方式,突出服务意识,做到真情、主动和周到,赢得侨胞的信任。一是惠侨两年来,协助市侨办为我市36名符合加分条件侨界考生办理了中、高考加分手续。选派机关干部到天洋新城社区侨胞服务站讲解了“一法两办法”,开展“亲侨服务周”等系列活动。二是暖两年来走访慰问归侨侨眷87人次,发放慰问金(品)折合人民币4万多元;组织归侨侨眷参加了“迎重阳、庆国庆”联谊活动“兴华杯”第三届书画联谊等活动。三是护侨。与市侨办、市侨联“维权协作单位”联手,解决了日本华侨王国范承包时代经典木业公司的经济纠纷案协助市县(区)有关单位,解决涉侨来信来访3件、提供法律咨询服务20余人次。通过以上活动,进一步增强了侨联组织的凝聚力、向心力,提升了侨联组织的亲和力和感召

七、坚持“机制”引领,规范工作秩序,让侨联组织在规矩下高效运转

我们结合工作实际,通过规范运行机制、完善考勤制度、创新工作机制,确保了侨联工作的制度化、程序化、高效化、科学化。一是在工作内容上,对侨联的性质、任务、组织制度、经费等进行规范,逐步建立起一套“制度健全、执行规范、落实有力”的工作运行新机制,确保了各项工作任务落到实处。二是在工作思路上,把服务经济发展、依法维护侨益、参政议政等9项工作与驻会干部职工联系起来,将全年工作分解到月,细化落实到第一承办责任人,做到每项工作实施前有具体的意见、指导思想、工作标准和完成时限,实施中有督导检查,实施后有总结分析,形成了“人人肩上有目标,个个身上有任务”的工作态势,激发了机关全体干好工作的主动性、积极性和创造性。在工作制度上,规范了全委会、主席(办公)会、党组(扩大)会等会议制度,修订了《市侨联党员干部联系走访侨界群众制度》、《市侨联改进文风会风制度》、《市侨联维稳和信访工作制度》等10项制度,建起了民主、科学、及时的决策机制;通过完善机关各项规章制度和重点工作流程,建起了依法、高效、顺畅的工作运转机制。

                                                                                                                                  (秦皇岛市侨联)

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