唐山市侨联关于合理保护利用水资源的建议
  发布人:管理员     发表时间:2013-6-20 10:37:09  

随着我市经济社会的快速发展,城市用水量逐年攀升。由于地下水的过度开采,造成地下水位大幅度下降,产生了较为严重的含水层疏干、地面沉降、泉水断流等生态环境负效应问题。为合理保护和利用水资源,我们提出如下建议:

一、学习先进国家和地区的经验建设海上水库

随着我市产业布局向南部沿海“四点一带”的转移,沿海一带用水短缺问题更加突出。目前曹妃甸工业区通过两条输水管线进行长距离供水调度,不但运行成本高,而且跑冒滴漏等造成的水资源浪费较大。我市曾采取多种措施在南部沿海一带建立蓄水工程,效果都不理想。如:曾在滦河下游建立橡胶坝蓄水,由于橡胶坝高度较低,平时河水流量小,蓄水有限;一旦下暴雨,河水大部分越过橡胶坝流入渤海。因此建立大型蓄水工程非常必要。

目前建立海上水库得到越来越多的重视。海上水库具有不占土地和不需移民等优点。目前沿海国家如新加坡、瑞典、荷兰等都建立海上水库,国内香港、青岛也建立了海上水库,深圳市在十二五规划中提出建海湾水库。

我国香港早在1968年就建成海上水库--船湾水库(Plover Cove)。水库位于香港大埔大尾笃船湾郊野公园内、毗邻赤门,是一个储存饮用水的大型人工淡水湖,为香港面积最大、容量第二大的水塘(仅次于万宜水库)。工程于1960年11月动工,并于1968年建成,首阶段工程耗资四亿港元。船湾淡水湖主坝长约2.1公里,另有两条长200米的副坝,以沙和碎石分层堆砌而成。其面积达1,215公顷,储水量则达到一亿七千万立方米。1970年,当局再耗资1.5亿港元开始进行船湾淡水湖堤坝加高工程,1973年完成后,储水量增至二亿三千万立方米。(其水库的储水量已超过我市陡河水库)。

新加坡2006年--2008年耗资2亿2600万新元,历经3年建设竣工的滨海堤坝(Marina Barrage),大坝位于新加坡河入海处的濒海盆地处,坝址上游将形成新加坡最大的水库,集水面积约100km2,占新加坡国土面积的六分之一,水库正常库容约1000万m3,对新加坡的淡水问题起到重要作用。

目前青岛正在建设沐官岛水库。沐官岛水库紧邻董家口港,离岸线最近处仅2.5公里。规划中的沐官岛水库将在沐官岛外海域建设一条大坝。大坝与岸线围成的湖面面积达到16.9平方公里,吉利河等注入水库,形成一个巨大的淡水湖泊。水库建成后,将为董家口港区和临港产业区每日提供用水4.5万吨以上。  

深圳市对建立海上水库进行了充分研究,该市在十二五规划中提出建海湾水库,按照 《深圳雨洪资源利用规划》,深圳到2020年新增雨洪资源利用量达4.9亿立方米,未来将新建18座水库,其中最突出的是拟在大鹏半岛建超亿立方米海湾水库。

我市干旱季节工农业用水比较紧张,但是到了雨季境内多条河流水位暴涨,积聚的大量雨水白白流入大海未能得到有效利用,所以加强水资源的合理保护和利用迫在眉睫。以滦南县为例,滦南县年平均降水总量8.08亿立方米,境内小青龙河、双龙河、北河、小青河、溯河、岳家河、牤牛河等县自产径流量1.27亿立方米,由于拦蓄能力差,目前仅能利用750万立方米。

乐亭县年地上水流量1.2亿立方米,接近地下水年可开采量。境内的大清河口是一个面积较大的口袋型港湾,在其周围筑坝可建设中型水库,是天然的海上水库选址,同时由于海上温度低、湿度大,海上水库的蒸发量大大低于陆地水库。海上水库不占用土地、无需移民,使得海上水库的综合成本低于陆地水库。

另外,在我市溯河、双龙河两个入海口可以考虑学习瑞典模式建设海上浮体水库。海上浮体水库由于库内淡水和库外海水的压力相互抵消,所以不必使用结构复杂笨重的坚固框架,库壁材料采用轻而薄的塑料板就可以,可显著减少工程费用。位于滦南县的溯河夏季雨量充沛,通过拦蓄雨水,可以直接为曹妃甸工业区供水,解决远程调水问题。双龙河河口紧邻曹妃甸,也可考虑上述做法。

通过海上水库收集雨水,不但可以缓解水资源紧张,减少地下水的抽采,还可以产生附带的效益。新加坡滨海堤坝(Marina Barrage)建成后,坝上建立旅游、娱乐的设施,成为一个旅游景点;附近原本低洼潮湿土地变得干燥,土地的价值大大提高,拉动周边房地产产业并给政府带来土地收益。

海上水库的一个难点是清理水污染,新加坡为此清理了新加坡河流域的谁污染。我市虽然污染程度超过新加坡和香港,但与深圳、青岛处于同一水平,建海上水库具备可行性。

与山区水库相比,海上水库的蓄水深度低,筑坝的长度长,但目前很多地方已经大量建设平原水库,海上水库的蓄水深度超过或相当于平原水库。山东东营实施“亿、千、百、十”蓄水工程战略,即市有上亿立方米水库、县区有上千万立方米水库、乡镇有上百万立方米水库、村有十万立方米水库,平原水库设计库容4.31亿立方米;水库水头只有515米,低于海上水库的水头。蓄水深度的不足可以通过扩大蓄水面积解决。

二、进一步加强多水源的开发利用,推广节水技术,完善节水体制

要进一步加大再生水利用力度。加快冶金、建材、电力等企业和重点工业园区使用再生水的步伐,加快再生水利用的市场化进程,建立符合市场经济规律的投融资机制、价格形成机制和运营管理机制。要加大矿井疏干水利用力度。鼓励矿井疏干水利用,从持续利用水资源的角度出发,统一配置,提高矿井疏干水的利用率。

我市水价偏低,水价形成机制不合理,价格机制对水资源的优化配置不能有效发挥作用。应当落实阶梯水价,对超额用水收高价水费,用经济杠杆促进节水。

农业用水比重仍然偏大,2001~2010年,全市农业年平均用水占全市总用水量的69.4%,且用水效率和效益极低。应当推广节水技术,政府给予一定补贴。大力实施节水灌溉工程,改善农田灌溉条件,实施灌区节水改造,加强农业节水措施,积极推广覆膜栽培、秸秆还田、旱作农业等技术,调整农业种植结构,压缩高耗水作物种植面积。

要确立水功能区排污红线,严格水功能区水量水质监测监督管理,限制入河排污总量目标。大力加强城市饮用水水源地保护工作,取缔陡河水库等城市供水水源地二级保护区内所有入河排污口。

要限制高耗水工业项目,加大推广工业节水技术,实施工业企业节水技术改造和示范工程。加快工业节水技术、设备的研制开发,改造和淘汰高耗水的落后生产工艺和设备,减少水耗。

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