邢台市侨联进一步加强对食品安全工作监管的建议
  发布人:管理员     发表时间:2013-6-20 10:41:24  

国以民为本,民以食为天,食以安为先。食品安全关系人民群众的健康安危,影响经济发展和社会稳定。与和谐社会的构建息息相关。近几年,经过各方面的有效整治,我的食品安全形势已有了明显改善,但仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题:一是在源头治理上,农产品污染问题还未得到有效治理,药物残留超标问题依然存在;二是在加工环节上,工艺落后的小企业、小作坊较多,产品质量难以保证;三是在流通环节上,城乡农贸市场食品经营条件差、市场准入制度不健全、进货渠道混乱的现象比较突出;四是在消费环节上,中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、卫生条件差、监管难度大;五是制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为时有发生。

    一、加强城乡接合部和农村的管理

    城乡接合部和农村是食品安全的相对重灾区。那里基础设施较差,人口较多、居民收入不高,既是作坊式食品生产的主要场所,又是低价食品的主要消费市场。农贸市场、批发市场和食品经销大户大多没有安全检测设备和检测手段;有些成为假劣食品集散地和中转站,出售过期或变质食品现象常有发生,儿童食品三无问题比较严重。加之部分执法人员对食品科学监管重视不够,普遍存在“重收费、轻管理"的现象,有的单位往往以费代管,把食品安全监管看作一种收费行为,前置审批许可把关不严,实地检查验收往往只停留在表面,不给钱不办证,给了钱就发证。为此,要进一步加大对城乡结合部和农村食品安全的整治力度,严厉打击生产、.销售假冒伪劣、有毒有害食品和无证生产加工、经营食品的行为,坚决取缔无照小餐饮店、小食品摊贩,净化城乡结合部食品生产加工和经营环境。同时,加强执法队伍建设,严格执法责任追究,提高执法效果。

    二、强化学校食品安全管理

    学校园内由于环境封闭、学生群居,是一个易出食品安全事故,却又难以监管的薄弱地带,监管的好坏直接关系到广大青少年的生命安全和身体建康,牵动着千万家长的心。为了让学生健康成长,让家长放心,让群众满意,有关部门必须密切配合,多措并举,齐抓共管,协力加强学生食品安全监管。一是加强教育部门和各级学校领导对食品卫生安全的意识,学校要落实和完善食品卫生安全责任制度,切实推进学校食品安全管理制度化、规范化、长效化。教育部门要经常主动牵头,组织工商、卫生、质检等多部门共同进行学校食品安全集中检查。二是工商部门要强化学校及校园周边食品市场的日常监管,对校园内及周边区域食品经营店,严格食品质量准入制度,加大市场巡查力度,依法取缔无照经营行为,严肃查处"三无"食品和过期、变质食品。三是以卫生检疫部门为主抓好食堂卫生工作。卫生检疫部门要定期、不定期地加强对学校食堂的卫生检查,集中检查食堂购进原辅料特别是畜禽产品的质量、食品加工场所的卫生状况,从业人员健康体检情况等。学校要认真对照食品安全方面的相关法律法规主动开展自查自纠,发现问题及时处理。

    三、加强全民安全教育

    为了认真贯彻落实食品安全法,要在全社会广泛宣传好食品安全法,牢固树立食品安全的法律意识和观念。在加强消费者食品安全教育的同时,媒体监督报道和公益性宣传也是必不可少的。目前,我国食品安全方面的公益性广告很少,消费者从正面了解的食品安全相关信息不够及时、全面。有关部门应进行大批量的公益性宣传,帮助老百姓识别食物危险。例如负责统一发布食品安全信息的卫生行政部门,在建立食品安全信息库的基础上,考虑利用高科技手段如网站公告、短信群发、邮件群发等个人终端接收模式,由食品安全信息官定期将权威的食品安全信息准确、及时、高效、便捷地送到消费者面前。此外,新闻媒体也要充分发挥舆论监督和导向作用,及时发布食品安全信息,加强传播公众食品安全知识,提高消费者识别食品安全水平。

    四、加大对违法行为的处罚力度

目前,我国对食品安全的监管基本上是按照生产、消费、流通等环节来区分的。这样做的好处是可以从多个环节进行多重保障,但从另外一个角度看,监管部门过多却难免出现职责交叉和权力真空地带,抑或是人力、物力不足,难以做到全面检查。每个部门应建立自己的群众举报奖励机制,收集群众的举报信息,这样才能够有效地打击“小作坊式”食品生产、经营者的违法、违规行为。同时,还应重奖举报食品加工等环节造假的企业内部人员,并保护好他们的人身安全。之所以这样做,一是企业内部人员对企业是否故意造假比执法人员更先一步知道;二是由员工举报,可最大限度的降低企业责任人故意造假的行为。为切实保障人民群众的生命安全和身体健康,对违犯食品安全法的行为加大处罚力度。希望今年在全范围内再此开展自上而下全联动的执法大检查

五、建立食品安全保证金制度,化食品生产经营者自觉守法的意识

    有关部门可以根据食品安全链各环节不同的风险系数,确定不等的保证金数额。当某个企业出现食品安全事故,而被投诉或者讼诉时,受害人可以从企业食品安全保证金中获得赔偿。不会因为企业破产或抵制受到影响,更不会给政府和社会增加额外负担。

    六、建立食品企业和相关责任人诚信档案

    利用公共信息平台,将企业相关资料汇入诚信档案系统,使企业的诚信情况完全透明,置于群众监督之下。

   友情链接

版权所有 © 河北省归国华侨联合会  Allcopyright Reserved 2011

地址:石家庄市裕华西路40号25层  联系电话:0311-87869681